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以民族文化为基础,大力推进甘南文化产业发展(五)

来源:《一带一路》国学文化翠峰山论坛文集

作者:杨旭明

(接上文)

第四,多方配合联动,形成发展合力。文化产业是文化企业的集群,文化企业发展关联度高,需要党政多个部门密切配合、联合协作、促进发展。一要 强化部门互推共促。州县市宣传、组织、文广、发改、财政、科技、国土、公安、工商、质监、卫生、经信委、商务、招商、人社、编办、税务、金融(银行)等相关部门,要从行业、职能出发,对所有文化企业进行政策性扶持,共同落实好国家层面“一带一路”发展战略、文化产业发展振兴规划,甘肃省加快文化大省建设若干政策规定、华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设、州委州政府《关于实施文化撑州战略的意见》、《关于加快推进文化产业发展的实施意见》等省州出台的有关政策及文件精神,以务实的举措,切实支持文化企业发展壮大,促进文化产业集约化经营、规模化发展。落实有利于扶持和帮助文化企业发展的相关优惠政策,比如在金融、税收、土地等方面;明确市场主体,降低企业转型升级门槛,为文化企企业创业发展降低成本、减小风险,鼓励有实力的企业向文化产业转型,积极引导文化企业加强联合合作,组团发展。二要加大金融扶持力度。建议及时协调中国人民银行甘南支行制定《关于金融支持甘南州文化企业发展的意见》。在“十三五”时期,建议由国家和地方共网设立甘肃藏族文化产业走廊股权投资基金,鼓励和引导各类资本参与投资,建设特色文化产业园区,培育壮大文化产业骨干企业。落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定,针对文化产业不同类别,通过独资、合资、合作等多种途径,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域。三要强化政府企业合作。搭建政府、企业和专家共同推进文化产业发展的创研平台合作机制,促进文化产业转变发展方式,积极打造产业发展新的经济增长点。不断放宽市场准入条件,使非公有制经济投资的文化产业项目在市场准入方面,享受与国有经济投资的同等待遇。

第五,推动优化升级,培育市场主体。一要进一步营造和优化企业发展环境,推动形成不同所有制文化企业共同发展、大中小微文化企业相互促进的文化产业格局。培育一批核心竞争力强的骨干企业,鼓励各类文化企业以资本为纽带进行联合重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。二要加强文化产业园区、基地的规划、建设和管理,提升文化产业园区、基地的引领示范效应,推动文化产业发展与“大众创新、万众创业”紧密结合,加强文化企业孵化器、公共服务平台、众创空间建设,扶持文化产业领域创新创业,支持“专、精、特、新”中小微文化企业发展。三要实施文化品牌战略工程,培育和扶持批知名文化品牌, 以品牌带动全产业链发展,促进文化企业做大做强。在发挥品牌效应方面,藏医药、藏族服饰、藏香已经成为全州文化企业的示范,走在全州前列。四要规范整合资本、资源、人才、技术、劳动力等市场要素,加快构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系,促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。重点发展演艺娱乐、影视出版、动漫游戏、创意设计、网络文化等新型文化业态,并努力推动产业结构优化升级、转型发展。五要健全中介服务机构,加快培育资本、产权、版权、技术、信息等要素市场,规范文化产品和产权交易,积极延伸文化产业链,以文化产业的健康发展促进甘南文化建设实现大发展大繁荣的目标。要成立文化产业协会、唐卡协会、藏族服饰协会、洮砚协会,充分发挥中介组织的指导、协调、服务作用,建立健全文化产品标准、质量鉴定和价格认定体系,引导中小微文化企业科学化发展,切实以产品品质提高市场份额。

六要积极引领文化消费,提升文化消费水平。消费是拉动经济增长的动力源泉,文化产业发展依赖于文化消费需求,开发特色文化消费,提供个性化、大众化的文化产品和服务,培育新的消费增长点。要加强文化消费市场的制度建设,推进公共文化服务市场化,着力营造公平、公正、透明的体制和政策环境,维护文化消费市场的正常秩序。七要建立以互联网为载体的网络营销平台,加强同国内知名网站合作,通过微信、微博、微视、微电影等新媒体,建立全城化、全方位、全智能的网络营销体系。八要依托州内各种节庆赛事活动平台,创新宣传促销机制,有效整合州县及旅游景区宣传营销力量,策划举办系列主题宣传营销活动,有效加大文化产品销售量。

第六,实施文化“+”战略,推进全方位融合。文化“+”是文化更加自觉、主动地向社会各领域的渗透,其核心是赋予事物活的文化内涵、文化属性、文化精神、文化活力、文化形态和文化价值,为事物植入文化的DNA。大力实施文化“+”创意、文化“+”旅游、文化“+”金融、文化“+”科技、文化“+”体育、文化“+”农牧业、文化“+”餐饮、文化“+”节庆会展、文化“+”贸易等发展战略,促进文化与其他相关产业深度融合发展,不断打造文化产业新业态,创造具有甘南民族特色的文化新产品,满足广大消费者的个性化新需求。文化“+N”,进行全面融合,拓展无限空间,注入无穷潜力,将催生出不尽的创意、创新和创造。“文化+”能够为经济、产业乃至社会的发展注入文化内涵、文化元素、文化细胞和文化支撑,它必将为全州经济社会的发展开辟出广阔的新空间。“文化+” 越丰富、越深入、越广泛,经济越强劲、越发达、越繁荣。通过全方位实施文化“+”发展战略,从而构建起结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争能力强的现代文化市场体系,推动文化产业真正成为我州经济社会发展的战略性支柱产业。同时,鼓励各类文化产业协会、学会、商会经常性地开展宣传教育、培训学习、融资服务等活动,加强与企业、银行及政府部门间的联系沟通,积极推动文化产业与相关产业融合发展。

第七,实施重点工程,做强文化产业。认真贯彻落实中央和省上扶持藏区文化产业发展的一系列政策措施,加大汇报协调争取力度,落实建设项目。在“十三五”期间,认真抓好《甘南州华夏文明传承创新区建设十三五规划》执行,全面落实文化产业“12810” 空间布局,大力推进“473010”文化产业工程建设,即争取建成甘南州羚城藏族文化产业园区、夏河拉卜楞文化产业园区、甘南白龙江流域民俗和生态文化产业园区、洮河风情文化产业园区等4个文化产业园区;建成甘南藏族歌舞演艺基地、甘南藏族服饰制作基地、夏河唐卡艺术传承基地、拉卜楞藏传佛教文化研究基地、碌曲藏医药生产基地、玛曲格萨尔文化开发基地、迭部腊子口生态文化基地等7个文化产业基地;建成甘南香巴拉文化长廊、羚城藏族文化出版中心、甘南文化艺术会展中心、夏河县民族歌舞演艺中心、卓尼洮砚公司、夏河摩尼宝藏族文化艺术展示中心舟曲楹联文化展示中心、夏河拉卜楞原生态民俗文化村、舟曲博峪多地舞艺术展示中心、临潭磨沟齐家文化遗址展示中心、玛曲格萨尔文化艺术展示中心、迭部生态文化园、碌曲郎木寺藏族歌舞演艺中心和文化资源数字化建设等30个重点项目;重点培育甘南羚城藏文化科技开发有限责任公司、夏河拉卜楞摩尼宝藏文化艺术有限公司、卓尼洮砚公司、碌曲藏药厂和冶力关唐古拉风演艺公司、夏河县白噶尔文化传承创新博览园有限公司等10个文化产业骨干企业,力争做大做强文化产业。完成全州重要文物的数字化采集整理,完成州博物馆重点展示项目的数字化制作,加快全州文化遗产数据库、数字图书馆和数字博物馆建设。通过积极的政策扶持和有序的市场运作,着力构建以藏文化为特色,与市场经济相适应,具有多元投资主体的文化产业体系。扶持壮大一批有实力、有活力的文化骨干企业,打造甘南知名文化产品品牌,提升甘南文化产业的竞争力和影响力,力争把全州文化产业做大做强。(未完待续)

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